Verordening inkomensondersteuning gemeente Hoorn
- •
betreft: Verordeningen inkomensondersteuning en bestrijding misbruik bijzondere bijstand gemeente Hoorn.
De Raad van de gemeente Hoorn besluit:
- 1.
- 2.
- 3.
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
gelet op de vaststelling van de Beleidsvisie Rondkomen tijdens de gemeenteraadsvergadering van 23 maart 2021 waarin is vastgesteld dat alle inwoners in Hoorn moeten kunnen rondkomen. Als dit niet lukt krijgen de inwoners de hulp die zij in hun situatie nodig hebben om te kunnen rondkomen. De hulp is eenvoudig, duidelijk en toegankelijk.
- •
Voor toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
- g.
- h.
- i.
- j.
Inkomensondersteunende voorziening(en): de bijzondere bijstand op grond van artikel 35 Participatiewet, individuele inkomenstoeslag op grond van artikel 36 Participatiewet en individuele studietoeslag op grond van artikel 36b Participatiewet, het meedoen budget, het kindpakket en de maatwerkondersteuning op grond van artikel 108 Gemeentewet.
- k.
- l.
- m.
- 1.
- 2.
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
- 3.
- a.
- b.
- 4.
- 5.
De onder lid 2 sub c bedoelde mogelijkheid tot het verkrijgen van een computer, kan ééns in de vijf jaar voor kinderen van 4 tot 18 jaar oud worden verstrekt, waarbij maximaal 3 computers binnen één gezin worden verstrekt zolang tot dat gezin meer dan drie kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar behoren.
Artikel 10. Inwerkingtreding en citeertitel
- 1.
- 2.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 maart 2021.
De Verordening Inkomensondersteuning Gemeente Hoorn geeft uitvoering aan artikel 8 jo. artikel 36 en artikel 36b Participatiewet, artikel 147 jo. 108 Gemeentewet en met toepassing van de Algemene wet bestuursrecht.
In dit artikel staan de begrippen die in deze verordening gehanteerd worden.
Onder het laag inkomen vallen ook inwoners die toegelaten zijn tot een traject op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de Wettelijke schuldsanering natuurlijke personen. Het vrij te laten bedrag volgens de berekening van artikel 295 lid 2 Faillissementswet wordt dan slechts als inkomen gezien, dat is lager dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.
Artikel 2. Reikwijdte van de verordening en bevoegdheid college
Deze verordening zorgt ervoor dat alle inwoners vanaf 18 jaar in Hoorn die rond moeten komen van een laag inkomen en bescheiden vermogen inkomensondersteunende voorzieningen kunnen aanvragen of maatwerkondersteuning kunnen krijgen. Het college krijgt de bevoegdheid om deze verordening in beleidsregels nader uit te werken.
Artikel 3. Bijzondere bijstand
Een inwoner heeft recht op bijzondere bijstand overeenkomstig artikel 35 lid 1 Participatiewet, voor zover die inwoner niet beschikt over de middelen om te voorzien in de uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan.
Het college geeft in de Beleidsregels Bijzondere Bijstand een opsomming van kostensoorten waarvoor bijzondere bijstand mogelijk is, dit is niet limitatief. Dit hangt af van de individuele omstandigheden en wordt individueel beoordeeld.
Onder de bijzondere bijstand valt nog de collectieve aanvullende zorgverzekering (categoriale bijzondere bijstand). Inwoners van Hoorn met een laag inkomen en een bescheiden vermogen kunnen gebruik maken van deze collectieve aanvullende zorgverzekering waarmee zij een premiebijdrage van de gemeente kunnen ontvangen.
Artikel 4. Individuele inkomenstoeslag
Dit artikel regelt de Individuele Inkomenstoeslag die is vastgelegd in artikel 36 Participatiewet. Dit omvat hulp aan een inwoner met een langdurig laag inkomen zonder uitzicht op inkomensverbetering.
Een inwoner die op peildatum in de leeftijd tussen 21 jaar en de pensioengerechtigde leeftijd is, kan op verzoek een Individuele Inkomenstoeslag krijgen.
Dit kan op het moment dat de inwoner een langdurig laag inkomen en bescheiden vermogen heeft en geen uitzicht heeft op inkomensverbetering. Hierbij wordt rekening gehouden met de referteperiode, dit is een onafgebroken periode van 36 maanden voorafgaand aan de peildatum.
Bij gehuwden/samenwonenden komt het recht op Individuele Inkomenstoeslag hen gezamenlijk toe.
Het kan zijn dat sprake is van bijzondere omstandigheden, waarbij het strikt hanteren van het gestelde in de verordening niet leidt tot een redelijke uitkomst. In zo’n situatie kan het college afwijkend beslissen.
Artikel 5. Individuele Studietoeslag
De Individuele Studietoeslag is uitvoering van artikel 36b Participatiewet. Dit omvat hulp aan een inwoner die studeert en als gevolg van een ziekte of gebrek structureel niet in staat is naast de studie inkomsten te verwerven.
Het te verstrekken bedrag aan Individuele studietoeslag wordt in 12-maandelijkse termijnen uitgekeerd. Tenzij dit niet of niet naar redelijkheid voorziet. Dat beslist het college.
Omdat per 1 juli 2021 een wetswijziging in werking treedt geldt dit artikel tot 1 juli 2021. Daarna is geen verordening meer nodig om deze voorziening op nagenoeg dezelfde wijze uit te voeren.
Het Meedoen Budget is de uitvoering van de bevoegdheid van artikel 108 Gemeentewet, de bevoegdheid tot regeling van de huishouding van de gemeente.
Inwoners die een bijstandsuitkering via WerkSaam ontvangen krijgen deze voorziening standaard van de gemeente Hoorn en deze wordt verstrekt via WerkSaam.
Het Kindpakket is de uitvoering van de bevoegdheid van artikel 108 Gemeentewet, de bevoegdheid tot regeling van de huishouding van de gemeente.
Dit is een aparte voorziening voor kinderen tot 18 jaar om de gevolgen van het lage inkomen van de ouder(s)/ verzorger(s) van een kind zoveel mogelijk te beperken. Door dit Kindpakket kunnen kinderen zoveel mogelijk meedoen aan de samenleving net als alle andere kinderen van ouders/ verzorger(s) die geen laag inkomen hebben.
Het college spant zich in om zoveel mogelijk waardevolle faciliteiten voor kinderen door samenwerking tot stand te laten komen waarmee het Kindpakket kan worden aangevuld.
Artikel 8. Maatwerkondersteuning
Een inwoner kan hulp door inzet van maatwerk krijgen.
Onder deze inkomensondersteunende voorzieningen worden ook de voorzieningen buiten deze verordening bedoeld zoals: kwijtschelding gemeentelijke belastingen, toeslagen van de Belastingdienst, heffingskorting(en) en dergelijke.
Bij de inzet van maatwerk wordt naar redelijkheid gedaan wat nodig is om het verschil te maken.
Artikel 10. Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking met terugwerkende kracht tot 1 april 2021 en wordt aangehaald als: Verordening inkomensondersteuning gemeente Hoorn.
- •
- •
- •
