Vaststelling besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 29 januari 2024;

De besluitenlijst wordt unaniem door de raad vastgesteld.

Vaststelling besluitenlijsten Rondetafelgesprekken van 18 januari 2024 en 12 februari 2024;

De besluitenlijsten worden unaniem door de raad vastgesteld.

Aanvullende motivering sportvelden Padland ter uitvoering van de uitspraak van de Raad van State (2024-08)

De raad besluit unaniem conform het voorstel van b. en w.

Verduurzamingsplan Het Streekbad en voetbalvereniging Spirit (2023-62)

De heer Klein Swormink dient een amendement in mede namens VVD en PDL betreffende het verduurzamingsplan voor het Streekbad. Het betreft de keuze voor chloor in plaats van ozon.

“De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 februari 2024;

Constaterende dat:

• 1.

  De verwarmingsinstallaties van Het Streekbad en Spirit aan vervanging toe zijn. Evenals de waterzuiveringsinstallatie van het Streekbad.

• 2.

  We een unieke kans hebben om een duurzame oplossing te realiseren in de combinatie tussen Spirit en Het Streekbad. Een oplossing die zich ook zal terugverdienen.

• 3.

  Dit echter een grote investering vraagt, waar we ook spaarzaam met geld moeten omgaan. Daarom is het budget leidend.

• 4.

  Er in zware financiële tijden keuzes gemaakt moeten worden en dat 3 ton veel geld is, omdat we ook geld moeten overhouden voor andere projecten in de gemeente

• 5.

  In de Tweede Kamer recent een motie is aangenomen om schoolzwemmen weer in te voeren. Met het Streekbad (en het Hemmerven) beschikken we daarvoor over lokale voorzieningen.

Overwegende dat:

• 1.

  De waterzuivering met ozon uitvoeren weliswaar voordelen heeft, maar ook nadelen. Waarvan de allerbelangrijkste de benodigde extra investering van 3 ton.

• 2.

  Omdat Het Streekbad een open bad is, wordt de extra investering alleen een deel van het jaar gebruikt. In tegenstelling tot een binnenbad, waar een ozoninstallatie jaarrond gebruikt kan worden.

• 3.

  Voor de ozoninstallatie ook extra gebouwd moet worden, de daarvoor benodigde ruimte zal ten koste gaan van het zwembad.

• 4.

  De chloor-optie minder capaciteit vraagt van de batterij, en deze capaciteit wellicht voor andere doeleinden gebruikt kan worden.

• 5.

  Chloor een bewezen en toegestane techniek is.

Besluit:

Wij stellen voor het besluit onder punt 4 te vervangen door:

4. Een investeringsbudget van € 300.000 beschikbaar te stellen voor de waterzuiveringsinstallatie

5. Deze investeringsbudgetten in 15 jaar (installaties) af te schrijven en de jaarlijkse kapitaallasten vanaf 2025 ten laste van het begrotingsresultaat te brengen.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 26 februari 2024”

De voorzitter brengt het amendement in stemming. Het amendement wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 5 (GBD en PDL) tegen.

De heer Wagenaar (PDL) meldt in een stemverklaring dat zijn fractie voor het voorstel zal stemmen met dien verstande dat zij voor de ozonlijn zijn.

De raad besluit unaniem conform het geamendeerde voorstel van b. en w.

Zienswijzen kadernota’s 2024 GR-en (2024-04)

De voorzitter geeft het woord als eerste aan de heer Hof die het volgende amendement indient:

“De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 februari 2024;

constaterende dat:

• 1.

  Er een verzoek is gedaan door het DB van DeSom aan de AB leden om de Kadernota niet te behandelen en te herroepen;

• 1.

  Reden hiervoor een significante omissie in de indexatiecijfers is.

Overwegende dat:

• 1.

  Dit niet voor het eerst is dat de indexatiecijfers van DeSom incorrect zijn, vorige kader nota was dit namelijk ook aan de orde betreffende de cumulatief toegepaste inhaalindexatie.

• 2.

  Dit toen niet is geconstateerd door de ambtelijke organisatie of het college, maar door de raad, de wethouder dit heeft ingebracht in het AB en in de begroting is gecorrigeerd.

• 3.

  Wij verwachten dat wij als deelnemer aan een gemeenschappelijke regeling goed financieel toezicht houden op de planning en control stukken die de GR-en aan ons aanleveren.

• 4.

  Wij er daarbij vanuit gaan dat financiële stukken voordat deze aan het college/de raad worden aangeboden goed worden gecontroleerd, bijvoorbeeld de toegepaste indexatiecijfers en het tot stand komen van bijdragen voor rekening van Drechterland.

• 5.

  Wij met dit amendement invulling geven aan het verzoek van het DB van DeSom en oproep van de burgemeester.

besluit:

Punt 4 uit het raadsvoorstel te verwijderen en de Kadernota 2025 De Som niet te behandelen.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 26 februari 2023.”

Vervolgens krijgt de heer Oud (VVD) het woord die aangeeft de eerste twee aandachtspunten van het amendement van de heer Hof te beschouwen als niet ter zake doende. Vervolgens dient hij een amendement in over effectievere controles bij de Omgevingsdienst NHN.

“De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 februari 2024;

Constaterende dat:

• 1.

  de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (ODNHN) in 2022 meer dan 4.000 controles heeft uitgevoerd[1];

• 2.

  de OD NHN ten opzichte van andere omgevingsdiensten hoog scoort met betrekking tot het aantal controles.

Overwegende dat:

• 1.

  het aantal opvolgingen naar aanleiding van de uitgevoerde controles minimaal is;

• 2.

  het huidige inspectiebeleid van de ODNHN niet effectief lijkt;

• 3.

  bestuurlijke handhaving (lasten onder bestuursdwang/lasten onder dwangsom) en strafrechtelijk optreden weinig worden ingezet ten opzichte van andere omgevingsdiensten;

• 4.

  op gebied van milieudelicten en ondermijnende activiteiten voorkomen beter is dan genezen;

• 5.

  er aandacht moet zijn voor het controleren van niet-gemelde bedrijven om ondermijning te voorkomen;

• 6.

  er een besparing van de kosten kan ontstaan bij effectievere controles en deze besparing wellicht ingezet kan worden voor andere taken;

• 7.

  er een gelijk speelveld dient te zijn voor ondernemers ten aanzien van milieubelastende activiteiten.

Spreekt uit dat:

• 1.

  de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord de door gemeenten beschikbaar gestelde financiële middelen efficiënt moet inzetten om de gestelde doelen te bereiken;

• 2.

  de controles als middel effectief moeten worden ingezet, gericht op een verhoogde pakkans en risicovolle situaties;

• 3.

  het aantal opvolgingen naar aanleiding van controles minimaal is wat wijst op een ineffectieve werkwijze.

besluit:

het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen:

Het voorgestelde beslispunt, te weten:

• 1.

  Met betrekking tot de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord;

  • 1.

    een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2025

Te wijzigen in:

• 1.

  Met betrekking tot de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord;

  • 1.

    een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2025

  • 2.

    de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord op te roepen om effectievere controles uit te voeren en terug te koppelen hoe zij dit gaan bewerkstelligen

[1]
 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2023/10/05/bijlage-3-bijlagenrapport-tweejaarlijks-onderzoek-vragenlijsten-en-kengetallen-per-od (pagina 30)

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 26 februari 2024”

Vervolgens dient de heer Oud (VVD) mede namens GBD, PDL, SPD en CDA een motie in betreffende Scenario’s ravijnjaar 2026 GR-en.

“De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 februari 2024

Constaterende dat:

• 1.

  Er onvoldoende grip is op de financiële huishouding van de GR’en en dat de leden van het DB en AB geen instrumenten blijken te hebben hierop te sturen

• 2.

  In 2026, de gemeente waarschijnlijk fors minder geld zal ontvangen vanuit het gemeentefonds

Overwegende dat:

• 1.

  Het belangrijk is om proactief te anticiperen op het de financiële mogelijkheden van de gemeenten in 2026 en verder

• 2.

  De bezuinigingen die gelden voor de gemeente wellicht ook door zullen werken in een bezuiniging voor de GR’en

• 3.

  De financiële voorspelbaarheid en de grip op de financiën binnen de GR’en moet worden vergroot.

• 4.

  Er een concreet plan voor besparingen moet komen bij de kadernota 2026 van de GR’en. Waarin de mogelijkheden van de GR’en om die gevraagde structurele besparingen te realiseren en de consequenties voor de dienstverlening aan inwoners en op de wettelijke taken van de GR’en daarvan.

Verzoekt het college

• 1.

  Het algemeen bestuur van de GR’en te vragen om diverse en concrete scenario’s uit te werken met mogelijke besparingen en de consequentie daarvan en de raden hierover te rapporteren bij de kadernota van 2026.

En gaat over tot de orde van de dag.”

Er volgt een discussie over het amendement betreffende de Omgevingsdienst. Het is laat ingediend, en het is negatief ingestoken. Dat is de bedoeling niet aldus de heer Oud als de Omgevingsdienst kan aantonen dat de controles wel effectief zijn is dat prima, nu weten we het niet. Het is bedoeld als steuntje in de rug voor het College. De portefeuillehouder wethouder ten Have geeft aan achter het amendement te kunnen staan. Dit overtuigt de meerderheid.

Het amendement van de heer Hof betreffende De Som wordt unaniem aangenomen. Het amendement van de heer Oud betreffende de Omgevingsdienst wordt aangenomen met 10 stemmen voor en 7 stemmen tegen (CDA en PDL).

De raad besluit met inachtneming van de aangenomen amendementen, unaniem conform het voorstel van b. en w. De motie betreffende Scenario’s ravijnjaar 2026 GR-en wordt unaniem aangenomen.

Zienswijze Beleidsplan 2024-2027 Veiligheidsregio NHN (2024-05)

De voorzitter geeft het woord aan de heer Oud (VVD) deze dient een amendement in mede namens CDA, SPD, PDL en GBD.

“De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 februari 2024;

Constaterende dat:

• 1.

  het Meerjarenontwikkelplan Brandweer 2024-2027 aan de wens van de raden van de deelnemende gemeenten te voldoen om niet af te schalen in brandweerzorg;

• 2.

  het Ravijnjaar 2026 dichterbij komt en vanuit de regering nog geen duidelijkheid wordt gegeven over de financieringssystematiek.

Overwegende dat:

• 1.

  er aan het Meerjarenontwikkelplan Brandweer 2024-2027 een extra kostenpost hangt;

• 2.

  de Rijksoverheid een verantwoordelijkheid heeft en kaders stelt voor de Brandweerzorg;

• 3.

  het voor de gemeente moeilijk wordt om te voldoen aan de wettelijke verplichtingen door het financiële perspectief van het Rijk;

• 4.

  er een situatie kan ontstaan waardoor de gemeenten in Noord-Holland Noord het Meerjarenontwikkelplan Brandweer 2024-2027 niet meer kunnen financieren.

besluit:

het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen:

Het voorgestelde besluit, te weten:

1. Geen wensen en bedenkingen uit te spreken ten aanzien van;

• 1.

  Beleidsplan 2024-2027 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

• 2.

  Dekkingsplan 2024-2027 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

2. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van;

• 1.

  Meerjarenontwikkelplan 2024-2027

• 2.

  Kadernota 2025

Te wijzigen in:

1. Geen wensen en bedenkingen uit te spreken ten aanzien van;

• 1.

  Beleidsplan 2024-2027 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord;

• 2.

  Dekkingsplan 2024-2027 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

• 1.

  Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van;

• 1.

  Meerjarenontwikkelplan 2024-2027

• 2.

  Kadernota 2025

3. De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord op te roepen om een lobby te starten richting het Rijk voor een passende aanvullende rijksvergoeding;

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 26 februari 2024”

De heer Wagenaar (PDL) staat achter de formulering wijst op een boeiende zin in het raadsvoorstel ondanks zorgen over de financiële haalbaarheid van het plan in relatie tot het financiële toekomstperspectief gemeenten toch een positieve zienswijze. Vraagt het College om een toelichting. De heer Dijkman geeft namens het College aan in spagaat te zitten.

Veiligheid is belangrijk maar de zorg om de financiën deelt hij uiteraard ook. Hij wil het amendement om die reden omarmen. De voorzitter brengt het amendement in stemming.

Het amendement wordt unaniem aanvaard.

De raad besluit unaniem conform het geamendeerde voorstel van b. en w.

Motie vreemd aan de Orde van de dag

Door de heer Wagenaar wordt mede namens het CDA de volgende motie ingediend:

“De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 februari 2024

Constaterende dat:

* er een verzoek ligt van de Agrarische Natuurvereniging (AVN) voor het tijdens het broedseizoen sluiten van het wandelpad Schellinkhout – Wijdenes

* er reeds een jarenlange trend waarneembaar is van de achteruitgang van weidevogels

* een tijdelijke sluiting in vele broedgebieden in den lande reeds wordt toegepast, mede vanwege de toegenomen recreatie vanaf de coronatijd

* in diverse provinciale plannen is vastgelegd dat het weidevogelgebied van Schellinkhout beschermd moet worden

Overwegende dat:

* diverse factoren van invloed zijn op het broedsucces van weidevogels

* wandelaars, al dan niet met honden, een verstorende factor zijn met het oog op het broedsucces

* wij begrip hebben voor de hiermee afnemende mogelijkheden voor wandelaars voor drie maanden

* het pad altijd nog negen maanden per jaar openbaar toegankelijk is

* de alliantie wandelpad-fietspad Schellinkhout achter het verzoek staat voor afsluiting tijdens het broedseizoen

* een wat langere periode van vijf jaar een goed beeld kan geven van het effect van de maatregel

Verzoekt het college;

* medewerking te verlenen aan het verzoek van de AVN voor een sluiting van het wandelpad Schellinkhout – Wijdenes in de periode van half maart tot half juni, voor een periode van vijf jaar, en daarna te evalueren hoe verder

……. en gaat over tot de orde van de avond. “

De heer Wagenaar (PDL) spreekt over een groen dilemma een keuze tussen recreatie en natuur in dit geval heeft de natuur de voorkeur gekregen, alhoewel het glas is drie kwart vol het gaat om 3 maanden. De heer Klein Swormink (CDA) geeft aan dat de steun van de AVN en de Alliantie voor zijn partij zwaar hebben meegewogen. De heer Bosch (SPD) moest echt op zoek naar het wandelpad en geeft aan dat er al een hek is dus afsluiten is goed te doen.

De heer Zwagerman (VVD) geeft middels een stemverklaring aan tegen te zullen stemmen “het voorstel voor dierbehoud is wellicht afkomstig van een paar personen, bovendien zijn er bij mij twijfels over de effectiviteit van het voorstel”.

De motie wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 1 stem tegen.

Zienswijze wijziging wet GR-en (2024-06)

De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w.

Financiële verordening (2024-07)

De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 21.59 uur.

Contact met de griffie 

Voor meer informatie over de gemeenteraad en raadsinformatie kunt u contact opnemen met de griffier Andrea van Langen, telefoonnummer: 0228- 352 352 of per e-mail: griffie@drechterland.nl. Of kijk op https://drechterland.notubiz.nl/dashboard